INSPIRE présente les règles établissant l'infrastructure d'information géographique dans la Communauté Européenne, aux fins des politiques environnementales communautaires et des politiques ou activités de la Communauté susceptibles d'avoir une incidence sur l'environnement.
L’infrastructure s’appuiera sur les infrastructures d’information géographique établies et exploitées par les États membres. Cinq éléments doivent logiquement composer ces infrastructures :
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des métadonnées décrivant données (annexes 1, 2 et 3) et services,
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des spécifications de données (annexes 1, 2 et 3) et des services de données géographiques,
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des technologies et services de réseau,
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des accords sur le partage, l’accès et l’utilisation,
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des mécanismes de coordination et de surveillance.
INSPIRE va donc requérir des États membres qu’ils mettent en œuvre des mesures assez diverses. Certaines, les règles les plus générales, devront être transposées en droit français. D’autres seront appliquées telles qu’elles, ce sont les règles de mise en œuvre. Ces dernières sont discutées, puis votées et publiées en adéquation avec le calendrier imposé par la Directive. L’ensemble de ce processus sur les règles de mise en œuvre est habituellement désigné sous le nom de comitologie, c'est la référence régulière à l'article 22 du texte. Le travail du comité a débuté en juin 2007, les premières règles sont attendues au printemps 2008, les dernières en 2009.
La Commission Européenne, responsable de la rédaction de ces règles, a décidé d’ouvrir cette étape à toutes les parties prenantes. Au printemps 2005, la Commission a sollicité la participation d’experts de tous les États membres. Le résultat est satisfaisant en nombre, un peu moins dans la représentation des communautés impactées par la Directive. Ces experts sont regroupés en 5 équipes à l’œuvre depuis l’automne 2005 : métadonnées, spécifications de données, services en réseau, accès-partage et suivi-rapportage.